借鉴浙江发展经验,助推美丽乡村建设

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·126·126 三农论坛1. 浙江美丽乡村先进地区成功发展经验1.1 生态旅游为富民拓宽增收渠道。在安吉县,美丽乡村的建设基本都围绕“绿水青山就是金山银山”的核心思想,将两山理论落到了实处。余村是“两山理论”的最初发源地,余村废弃高污染的矿山与水泥厂,在矿坑的基础上整合当地山水资源,打造出一片风景秀丽的旅游景区,实现了粗放的“石头经济”向绿色的“生态经济”的华丽转身。在“卖石头”到“卖风景”的这十几年中,余村完成了 3A 景区的创建,村民人均收入从 2005 年的 8732 多元增加到了 2017 年的35895 元,比安吉县平均水平高出 10418 元。生态旅游摆脱了以往单一的农业收入,通过土地流转农民可以获得土地租金;旅游区的建设可以吸纳当地百姓就业;景区的提档升级吸引高层次人才返乡创业;农民持股随着景区成熟,分红不断增多;旅游区内成立美丽乡村培训学院获得培训收入。可以说,生态旅游的建设大大拓宽了农民增收渠道,让美丽乡村产生美丽经济。1.2 党建引领为发展装上红色引擎。鲁家村党支部大力实施“田园党建”工程,实施了组织建在农场、党课上在农场等六大田园党建活动,充分发挥党员的模范带头作用,同时将全村党员分为 10 个党小组,在风景区内分区域开展活动,形成“党建网格化”。

无论在鲁家村的风景区,还是余村风景区,当地都做到了让党的理论与环境融为一体,如地面上的“指示脚印”、扶手上的标语、草坪石头上的刻字,都体现了党建的无处不在。这使得老百姓游玩之余得到潜移默化的熏陶与感染。1.3 乡贤力量为治理提供民意保障。浙江安吉与德清均非常重视乡贤在新农村建设和治理中的示范引领作用。雷甸镇双溪村在全县率先试点成立了乡贤参事会,补充和完善了基层社会治理制度,实现了“村事民办、村事民治”的和谐氛围。中兴社区秉承“多元治理 共治共享”的理念,成立了全县第一个乡贤参事会,同时积极与其他社会力量合作,以“社工 + 乡贤”为人才支撑,整合各类资源,进一步推进社区治理和服务创新,成为了当地的先锋标杆社区。地方成立乡贤参事会的作用是显而易见的。通过定期召开乡贤参事会,可以拓宽百姓反应诉求的渠道,将基层矛盾化解在萌芽之中;乡贤大多是各领域的突出人物,参与公共事务管理时集思广益,对基层建设出谋划策;吸纳企业家或乡里走出去的成功人士进入乡贤参事会,非常有利于引才引资,助推农村经济社会发展。2. 助推美丽乡村建设的几点思考2.1 因地制宜,生态保护贯穿建设始终。在乡村发展规划中,必须要注重生态保护,要在保护村庄自然风貌的基础上合理改造、修复环境,使得整个村落、建筑等人工景观与大自然相融合,将尊重自然的观念融入村落建设与保护的整个进程。

具体操作上便是因地制宜,结合各村的环境特色、建筑特征、水系、原生植物等因素进行规划设计。如余村充分利用自身有山有水的资源优势,修造环山道路与沿路河道,描绘出一幅青山绿水的生态画卷。同时,在河道周边开发娱乐场地项目,让群众成为水环境治理的直接受益者,这将有利于提高民众的河道管护意识,形成“水润人人,人人护水”的良好氛围。2.2 转变理念,公司机制刺激建设热情。“安吉模式”被一些学者誉为 “中国新农村建设的鲜活样本”,最大特点还在于其经营乡村的理念充分调动了村民的建设积极性。所谓经营乡村的理念,即对乡村资源的使用权和经营权等进行市场化的运作,可以组建公司经营,比如像鲁家村那样形成“公司 + 村 + 家庭农场”的模式。这么做的直接好处便是能够充分调动村民的参与积极性,形成主人翁意识,同时有利于运用现代成熟的企业管理模式,吸纳高层次人才参与建设管理,借鉴浙江发展经验,助推美丽乡村建设张红晓(中共常州市武进区委党校,江苏常州213164)摘要:当前,建设美丽乡村在全国如火如荼展开。如何有效推进美丽乡村和生态文明建设,全国各地都在进行着有益深入的探索,并取得巨大成效。但是,资金短缺、思想陈旧、缺少有效的方式方法及常态化维护仍是摆在建设过程中避无可避的难题,迫切需要借鉴他山之石,探索新路径、实现新突破。关键词:浙江; 发展经验; 美丽乡村文章编号:ISSN2096-0743/2019-12-0126

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